第56章 望建河之水（二）（2 / 2）

那河以南，乌苏里江以西归入了渤海都护府，而乌苏里江以东，望建河以南，抵达库页岛这片偌大的土地则另置肃慎都护府以管辖，升孔州都尉为肃慎大都护，治理这偌大的土地。

倒不是洛轩不想置郡县以治理，只是……这片土地虽大，但是根本没有多少城池，其中百姓大部分都是白山黑水的那些未开化的部族，只是臣服了，但是却不代表夏国能管理上多少。

都是林中百姓，游牧渔猎而居，难不成还能把森林什么的全砍了，又强迫他们向本土百姓一般？恐怕第二日便会大乱。

哪怕夏军是一路势如破竹把这块土地给攻打下来的，算是犁了一遍，也不愿意面对那种局面，因此只得以都护府羁縻治之。

别看夏国气势汹汹，势如破竹若有席卷之势，但是自家人知道自家事，夏国已经到了扩张的极限，人力已经用到了极致，更何况他们本便是外来者，基层官吏什么的严重缺乏，而且财政有限……

幸好红薯熟了一次，收获了大量粮食，有了粮食的稳定，否则洛轩毫不怀疑会有人造反。

毕竟，自从夏国立国到现在，大战不断，折损都快接近十万人了，当年高丽总兵力也不过如此罢了……

这种局面，每一步都要如履薄冰，小心翼翼，至于废都护府置郡县直接管辖……得徐徐图之，至少，得先不断建造新城，令东北那边不至于全是荒野，百姓皆是部族林中百姓，无有城池之民。