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杨士奇说道：“是。大人，现在各方面都很忙，大人说得对，这北京城的土地章程，与其他地方不一样，是需要一个全新的章程，只是，大人，这已经是第几次了，北京这边的用工制度，吏员制度，未来顺天府官府内部结构，乃至于难民安置章程，等等。几乎都是全新的。我已经起草了数部条例了。下官倒是无所谓了。但是，大人这样高频率的变法，上上下下都有一些不知所措。”

“以下官之见，是不是等一等啊。”

何夕也知道，他这一段时间，变动的东西太多了。

何夕想要一个崭新的北京城，一套全新的体系，所以在很多地方，尽可能改易更张。

大明朝的旧制，几乎都要经过修改。

而何夕修改的这些规定，有些甚至不能说是法律，但是却比法律更接近百姓，并不是改了之后，就万无一失了。甚至可以说，改了之后，才是一切的开始。

改了之后要落实。

落实之中自然会遇见问题，就要修订的。总之，事情很忙的。

一方面要修建北京城，一方面要推出这么多规章制度。

杨士奇身为何夕的左膀右臂，不得不提醒一下何夕，这样下去，百姓不安，因为，大部分百姓并不是识字，他们的学习能力很差的。他们习惯了世世代代的办事规矩。习惯世世代代的熟人关系。

对于忽然改变的章程，最开始就是不安。

这种不安，与这种新章程的好与坏无关，纯粹是不懂，也不觉得自己能够搞懂。

是他们知道自己，其实并没有学习新东西的能力。

这种章程，他们不明白的话，即便能带来好处，也是与他们无关的。

再有就是官吏的工作量大增，且不说推行新法，本身就代表这强大的工作量，单单说，何夕变法的理念，也会带来强大的工作量。

何夕希望官府直接对接一个个小家庭，而不是家族，火器其他组织，从而增加朝廷的组织能力，动员能力。但是之前，朝廷皇权不下乡，乡下的事情，其实是由几个粮长与士绅联合起来管理的。

而今即便更多对接商社，公司。但公司与个人之间的关系，其实更自由的。公司不可能在衙门里完全代表某一个人。而原本的体系之中，很多人甚至没有在官府面前说话的资格。

总之，这种理念下的政府，本身也会增加很多的工作量。

何夕说道：“无妨，等过几天稳定下来，就好了。不过我也答应你，今天冬天之前，并没有其他新东西了，而且我这不是要解决问题吗？”

在何夕看来，他的确是在解决问题。但是杨士奇看来，何夕为了解决一个个问题，却又制造出一个个问题来。

自古以来，很多事情其实都有一套解决方法，很多事情，都是古人做过的。很少有什么事情，是古人没有做过的。即便没有流传下具体的解决方法，也流传下来，大概的解决思路。

而赈灾这一件事情，更是如此。

别人都在灾区赈灾，何夕偏偏要将灾民迁徙出来。

杨士奇明白何夕的用意，甚至有些敬佩何夕的思维。很多新东西，想起来的时候，仅仅是一个灵感，从这个灵感出发，然后敷衍成文，很多时候都大大小小的问题，只有试过好几次之后，大抵才能弄清楚。

但是何夕不一样。

但凡何夕拿出来的东西，都不是雏形，甚至不能说是半成品。似乎是事后总结出来的方案。

大多数时候，都没有什么大问题，只有一些小问题。类似于水土不服的小问题。

很容易就解决了。

这份政才，杨士奇身平就没有见过。

简直真正的胸有成竹，似乎他将这些方案从什么地方抄过来一样。

只是再天才的方案，想要落地总是要遇见这样那样的问题的。

杨士奇偏偏是负责落定的那个人，他实在是承受不了了。

有何夕这一句话，他就放松了许多。

只是，很多事情，不以人的意志为转移。

……

北京城中，午夜时分。

说北京城，而今的北京城，还仅仅是一块工地。有无数工棚散落其间，而何夕想要的民居，刚刚开始修建。即便是加快施工，冬天之前能完工，也是快的了。

此刻有几个人影，鬼鬼祟祟沿着工地之中的土路走了过来，他们手中都拿着铁棍，铁棍一头用锤子给砸出刃来，看上去是一个很奇怪的短矛。

几个人也不说话，而是，彼此比划了一个手势，向前走去。

几个人走进一个工棚之中，随即响起惨叫之声，工棚之中一阵厮杀之声。随即几个人带血淋淋的包裹，离开了。 ', ' ')