第219章 橙色随从：土断吏（2 / 2）
侨人的户籍称为白籍，不算正式户籍，入白籍者不负担国家调役。
北伐失败后，侨人与当地百姓生活无异而负担不同，容易引起侨旧矛盾。而且许多江南农民也逃亡而变成豪强私附。
土断政策的中心内容是——整理户籍。居民不分侨、旧，一律在所居郡县编入正式户籍，取消对侨人的优待。此举，有利于政府制定统一的对民政策，缓和矛盾，打击豪强势力，维护统治秩序。
历史上南方进行过多次的土断，最著名的两次土断，分别由大司马桓温和太傅刘裕主持，史称“庚戌土断”及“义熙土断”，这两次取得了不错的成效。
萧衍登基后，也组织进行过土断，但是收效甚微。
其实不仅仅是南方需要土断，北方也同样需要土断。
如今北魏的户籍管理制度可以说是一塌糊涂，土地归属不明，授田混乱，关中大乱后，百姓离散导致的土地和户籍崩溃，同样也需要一次土断授田。
将离散的百姓编户，重新授予土地，这是一项系统性的工作。
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