第258章 笑里藏刀！（2 / 2）

所以，李义府建议，迁徙河西一部分百姓入三州，以庭州都重点倾斜。至于前面迁徙囚徒之事，人实在是太少了，实在是杯水车薪。

当然，除有大规模的军州屯田外，还应该联合当地的百姓，开垦大量的烽铺屯田。解决生活所需，自力更生，以维持稳定和边防安全。按照我军的规制，镇戍地可耕者，人给十亩以供粮，边军将士的土地必须得到保证。而且，还应该以庭州为中心，建立军防线，划定戍卫区。

我朝设立屯田制，目的是以益军储，但要让保障西域自给自足，还需要商贸交易进行补充。因此，朝廷每年还要向西域输出丝绸等商品，以弥补屯田戍边的生产不足。李义府算过一笔帐，每年朝廷要补贴二十万匹绢，粮一百九十万石。以五年为期，则可保证将六成土地开垦出来。五年之后，逐年递减，按照每年递减一成半，直至安西都护府能完全自给自足为止。

而为屯垦和商贸，道路通畅是最重要的前提，立屯田于膏腴之野，列邮置于要害之路。驰命走驿，不绝于时月；商胡贩客，日款于塞下。要在东天山南北的屯田区，沿线设置的烽堠、驿站等，充分保障了西域交通畅通。除了便于垦田和商贸，还有军事上的考虑，我朝在西域的人马毕竟不多，增援又有沙漠隔绝，道路难行，道路好了，兵马可朝发夕至。除了之外，还要加强三州的城府、烽火台数量，以便防御作战使用。

屯垦区人口密集，屯城规模较大，本身也是一个庞大的群体，这也能进一步促进了安西都护府的商业贸易的繁荣。这些地方，作为商贸的中转站，便于唐军购买军马、粮食、军装、生产工具和日常用品。年头一多，必然形成城镇，十数年后或可成为县城，那不管迁徙的百姓，还是化胡为汉的西域百姓，都可过上安稳的生活，我朝牢牢把控区域的主动权。

陛下不是说常说么，天之生人，本无番、汉之别，然地远荒漠，必以射猎而生，由此常习战斗。若我恩信抚之，衣食周之，则皆汉人矣。

李承乾又看向长孙无忌、上官仪等臣工，见他们都点头，没有异议，也是笑了！

“李少詹事，这个事，你琢磨了多长时间？”